IEE: "Les últimes mesures en habitatge estan deteriorant el dret a la propietat privada"

Font de notícia: Idealista

L'Institut d'Estudis Econòmics (IEE) ha repassat la situació actual de el dret a la propietat a Espanya i com estan impactant les mesures de Govern i algunes autonomies en matèria d'habitatge. I la seva conclusió és clara i contundent: aquest dret constitucional està en crisi.

En l'estudi, l'organisme resumeix l'últim Índex Internacional de Drets de Propietat (IIDP) elaborat per Property Rights Alliance, en què Espanya registra una posició que cataloga com "decebedora". En concret, el nostre país es troba en el lloc 26 d'un total de 37 països , per sota de la mitjana de l'OCDE (8,3 punts) i també de la mitjana dels països europeus que formen part de l'organització dels països desenvolupats (6,8 punts).

Comparat amb Finlàndia, el país amb millor resultat en el IIDP, el resultat del nostre país és 28,5 punts percentuals inferior. Per davant d'Espanya no només es troben EUA, Canadà, Alemanya, França, Austràlia, el Japó i els països nòrdics, també altres països com Islàndia, Estònia, Israel, República Txeca, Portugal, Xile o Corea de Sud. 

"El dret a la propietat és un dels grans pilars de la societat, de l'activitat econòmica i de l'activitat empresarial. Hi ha una correlació directa entre la garantia d'aquest dret i el nivell d'inversió o emprenedoria d'un país, així com de el nivell de benestar social. I Espanya té un problema estructural d'insuficient garantia i protecció dels drets de propietat. És una de les reformes pendents ", explica Gregorio Izquierdo, director general de l'Institut d'Estudis Econòmics.

No obstant això, l'IEE sosté que les mesures que han pres el Govern central i algunes autonomies en matèria d'habitatge en els últims temps, com la paralització dels desnonaments, la permissivitat amb l'okupació, l'expropiació temporal d'habitatges buits, la penalització a els grans forquilles o la insistència de Podem d'aplicar un control dels preus de lloguer per evitar pujades abusives, no més que agreujar el problema i deteriorar encara més la propietat privada.

L'organisme parla sense embuts que totes aquestes polítiques són "un menyscapte a la seguretat jurídica" i que són "una barrera d'entrada per a les noves inversions". A més, alerta que "són un obstacle per a la professionalització" del mercat de l'arrendament i una "barrera per a l'estalvi i l'esforç individual". "La seva mera existència crea incertesa i risc", afegeix Izquierdo, que ha repassat una per una les mesures que s'han posat en marxa.

El perill de controlar les rendes de lloguer

En plenes negociacions en el Govern de coalició sobre com controlar els preus del lloguer a les zones tensionades en la futura Llei d'Habitatge, el director general de l'IEE afirma que el límit de les rendes que defensa Podem és "una política equivocada, contraproduent i que acaba reduint l'oferta de pisos a arrendament, tant perquè es paralitzen els projectes d'obra nova com perquè retrotreu l'oferta de pisos existents ", i provoca que els propietaris deixin d'invertir en millores en els immobles.

"L'experiència empírica no només reflecteix distorsions en les zones tensionades, sinó que l'efecte s'acaba traslladant a la resta de la ciutat on s'apliqui, ja que la demanda es va movent a altres zones. A més, provoca la immobilitat geogràfica, quan sabem que la mobilitat ara mateix és essencial per a l'ocupabilitat dels joves ", ha advertit Izquierdo. I també ha recordat que organismes com el Fons Monetari Internacional (FMI) o el Banc d'Espanya també s'han mostrat en contra d'establir límits als preus en el mercat lliure del lloguer.

En canvi, s'inclina per establir incentius fiscals als arrendadors (tant particulars com professionals) que permetin mantenir una rendibilitat atractiva. Una alternativa que està en línia amb la proposta que ha realitzat recentment el PSOE a través del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana (MITMA) i que contempla diverses bonificacions; entre elles, una deducció de fins al 90% en l'IRPF per als propietaris que baixin el lloguer un 10% en les zones tensionades.

Tot i que la iniciativa ha estat ben rebuda pel mercat immobiliari, Unides Podem i ERC han llançat un missatge a l'executiu per intentar que el límit de preus surti endavant en la normativa, alertant que, si finalment no es topen les rendes, haurà de buscar altres socis de Govern.

Moratòries dels desnonaments i empara a la okupació

Segons el director general de l'IEE, la paralització dels desnonaments fins al final de l'estat d'alarma  i la permissivitat amb l'okupació il·legal d'habitatges suposen un "trencament a la seguretat jurídica" i provoquen un " augment dels riscos i els costos que han de assumir els propietaris , el que s'acaba traduint en menys oferta i uns lloguers més alts ". "Estem incentivant la cultura de l'incompliment, que és nefasta quan es generalitza", insisteix Izquierdo.

L'estudi també afegeix que "la gravetat d'aquesta mesura és que suposa avançar cap a una certa legitimació o tolerància social i jurídica de les ocupacions d'habitatges, un problema que vulnera la seguretat jurídica i la propietat privada, i genera un 'efecte crida' i un increment dels impagaments en un context de ja elevada morositat, així com la proliferació de les màfies delictives. A més, una de les conseqüències més directes serà la restricció de l'oferta de lloguer, sobretot per als col·lectius més vulnerables, ja que tant els propietaris com les entitats financeres han d'exigir garanties addicionals incapaços de ser aportades per part d'aquests col·lectius, i prioritzaran individus solvents davant els esdeveniments de risc que emparen aquestes mesures ".

Expropiació d'habitatges buits a grans forquilles

Una altra de les mesures que critica l'organisme és la decisió de Govern de les Balears d'expropiar de forma temporal pisos buits als grans forquilles d'habitatges. Sobre aquesta decisió, l'IEE també creu que trenca la seguretat jurídica i afegeix que "encara que siguin anecdòtiques, són un fre important per a les noves inversions i una pèrdua de confiança en el mercat immobiliari".

L'informe la defineix com "una mesura molt desafortunada, més efectista que efectiva, perquè és ineficaç, poc àgil i vulnera els drets de propietat, a més que introdueix distorsions en el mercat de l'habitatge que contribueixen a perpetuar els problemes existents". "La naturalesa de el dret de propietat és incompatible amb dissociar de forma coactiva l'ús i gaudi d'un bé respecte als desitjos i voluntats del seu legítim propietari", insisteix.

Finalment, l'IEE també s'oposa a les penalitzacions als grans forquilles d'habitatge, ja que suposen un obstacle a un mercat de lloguer professionalitzat i podrien ser inconstitucionals, a l'igual que l'impost sobre el patrimoni, una figura tributària que solament existeix en Espanya.

Liberalitzar els contractes de lloguer

A més de demanar més certesa i seguretat jurídica, un reforç de el dret a la propietat privada i més incentius per augmentar l'oferta de pisos de lloguer per solucionar el problema de l'arrendament a Espanya, l'institut també advoca per liberalitzar els terminis del lloguer. La modificació de la Llei d'Arrendaments Urbans (LAU) de 2019 va ampliar els terminis dels contractes, fins deixar-los en cinc anys en el cas de propietaris particulars i set anys en el de professionals.

No obstant això, l'IEE creu que es tracta de terminis molt llargs que poden frenar la sortida de més immobles a el mercat, ja que molts propietaris no saben si podran disposar d'ell mateix en un període tan prolongat i decideixen no llogar-lo. Per això, advoca per un lliure acord entre les parts per fixar el període de contracte.